| 2006-7-28 12:11:05 来源：人民网 作者：佚名 |
（一）专家观点：
1、针对诚信与法制共治旅游业这个问题，有关专家讲：加强诚信，树立品牌企业是旅行社普遍的看法。而旅游景区做出最大的反应则是更支持从旅游法规来维护他们的权益。
2、旅游业三角债愈演愈烈，旅游法亟待出台，纠缠的结该如何解？中国消费者协会专家顾问邱宝昌说：“事实上，这也是权益之计。三角债问题是旅游社和景区之间的问题，本不该牵扯到消费者的，但这种“封杀”行为已经损害到消费者利益。由于旅行社的不诚信经营使得旅行社和景区间的矛盾加剧，进而殃及了消费者。所以，关键是要景区、旅行社、游客三方都要遵循诚信的原则。”
3、旅游业三角债愈演愈烈，旅游法亟待出台，纠缠的结该如何解？中国社科院旅游研究中心副主任李明德说：“的确，这并不能解决所有问题，三角债不仅仅是一个景区或旅行社的事，涉及到整个产业多个环节的利益。由于中国没有一部真正的旅游法，处理这些问题很难做到有法可依。因此，有关政府部门应尽早出台相关法律法规，遏制三角债现在的蔓延。同时，建议各方积极创新运营模式，通过业务创新和技术创新，规范市场的运作，从整体上推动行业的健康发展。
4、建立信用机制遏制三角债，对此中国社科院旅游中心副主任刘德谦表示：国内旅游市场“三角债”问题由来已久，根治这一问题必须要有国家旅游局等有关部门积极牵头，集合行业各方面人士的智慧，建立包括资格认证、质量保证、信誉、服务能力等内容在内的综合评估机制，以一方面通过提高市场准入门槛，保证正当企业的利益，一方面确立信用评估的可靠性，减少三角债的发生概率。
5、“封杀”解不开死扣，对此问题，某旅游学院王教授说：“封杀解决不了问题，”“发展优质旅游事行业发展的必然趋势，我们应该理性、客观地看待这一趋势的发展。‘封杀’只不过能在一段时间内阻止部分社团社与大理的业务往来，根本无法解决旧机制下的‘景区之痛’与‘游客之伤’。若不彻底解决‘先游后付’的旧机制，不根除‘零付团费’带来的压力，景区不能实现有效资金周转，将会影响景区的形象；相应地，游客用昂贵的费用换来低质的服务，不能领会到景区的价值，旅游业将会陷入‘瘦了两端，肥了中间’的怪圈。
王教授认为，靠“封杀”来维护现有体系已经不可能，现在的趋势是如何群策群力，挤压目前行业的虚假泡沫，根治“三角债”，发展品牌经济，从根本上提升产业的利润。因此，从这个角度说，“封杀”不仅不利于解决问题，反而加重景区的“虚假繁荣”，损害消费者的利益，同时也直接导致旅行社利益受损。他认为，虽然目前普遍呼唤以诚信来规范行业，但是缺乏有力的约束机制，云南大理创立的“一卡通”结算方式，虽然遭到了一些人的不解，但其对抑制“三角债”产生的作用不可忽视。
6、对大理利用信息技术的改革，刘德谦说：“地方和旅行社作为合作伙伴，应该多沟通，从消费者角度出发，找到利益平衡点。”
7、对今年4月，国家旅游总局关于旅游法的研究论证。刘德谦表示，旅游法有望进入人大立法视野，对整个行业规范将起到一定作用。
8、旅游行业的恶性竞争，北京交通大学旅游系系主任王衍用介绍，造成这种局面是因为一些旅行社，尤其是小型组团社过于依赖现有的“先游后付”的旅游机制，这种机制度让这些旅行社不必承担太多风险，同时也为价格竞争提供了温床。没有了接待服务过程中的投入风险，通过杀价来获得客源也就自然而然。他认为，这种饮鸠止渴的竞争方式，让行业利润透了底，让整个产业陷入了谁也不愿意投入的“恶性循环”之中。
9、组团社该如何摆脱这种恶性竞争困境呢？王衍用指出，部分组团社应该放弃过去的经营思维，与各利益关联方，群策群力，首先解决三角债问题，为自己，也为行业松绑，更为各方创造有利于不断造血的环境。
10、据专家介绍，大理所采用的模式是“关键资源＋信息管理系统”。种种模式由于建立在优化景区旅游资源和“先付后游”的基础上，使景区既加强了吸引客源的能力以及增加打击不法旅游行为的实力，又可提前收回应收款，减少生成三角债的危险。
（二）大理等景区观点：
近几年部分旅行社进场通过杀价拉拢客源，这样导致景区、导游、司机、餐厅、旅店等各环节的利润摊薄，也派生了许多不利景区发展的事情，比如导游为挣钱，误导游客购物；司机为节约成本，缩短旅游路线；餐厅、旅店服务不断缩水，服务级别不断降低，卫生、态度等接待工作极不到位。一方面游客花钱买罪受，一方面还影响的品牌形象。
（三）旅游局观点：
1、对于“三角债”危害行业发展这一问题，大理州旅游局局长何义章介绍说，截至目前，云南大理累积了应收债款已达8000多万元。
2、我国三角债的危机，对此，何义章提出，应该及早出台相应的三角债专项治理法律法规，同时加强行业的诚信经营，通过建立规范的市场机制来根治问题。
3、利用信息技术成为尝试，大理旅游协会秘书长李志刚说：“为了规范市场，我们希望有一套好的游戏规则。其中一个最基本的要求是，先付款后接待，按原来的签单制是行不通的。”
4、面对错综复杂的市场和纠缠不清的债权债务，“一卡通”系统显然并未达到完全目的，对此，云南省旅游局长罗明义称：“‘一卡通’是旅游业走向规范和成熟之前的过渡性产物。
5、对于“封杀”大理旅游局何义章介绍，一些不法旅行社的“封杀”不影响客流量，“3＋1”推出的是体验旅游。以前，大理一日游的做法是：游客被旅行社安排坐一趟苍山上的感通索道：在缆车上，游客们能远观三塔，眺望洱海，时间极短；剩下大部分时间，游客被一些旅行社安排在大理古城用餐，在商店购物，然后就前往丽江旅游。而现在推行的则是：洱海（游船）、大理古城、蝴蝶泉、崇圣寺三塔全面体验游玩。
6、中国旅游协会副会长佟华龄表示，目前我国旅行社大都为中小民营企业，有的旅行社运营资金甚至不足万元。在激烈的竞争中，这些旅行社不得不利用拖欠服务款项来缓解资金紧张的问题，进而造成了三角债的恶性循环。
7、国家旅游局政策法规司司副局长张树民指出，旅游三角债历史悠久，覆盖面广，关系复杂，绝非一个企业或一个地区所能单独解决。因此必须要有国家旅游局等有关部门积极牵头，集合行业各方面人士的智慧，建立包括资格认证、质量保证、信誉、服务能力等内容在内的综合评估机制，以一方面通过提高市场准入门槛，保证正当企业的利益，一方面确立信用评估的可靠性，减少三角债的发生概率。他希望有关政府部门及早出台法律法规，遏制三角债现象的发展，建立一个诚信的市场；规范市场的运作，从整体上推动行业的健康发展，这才能从根本上杜绝旅游的种种怪相，让旅游发展走上正轨。 |
|
|
企业管理
Copyright ©2003 - 2007 eweihai.Com，All Rights Reserved