| 2006-7-28 11:37:48 来源：不详 作者：佚名 |
市委二届九次全委会明确提出，把旅游业作为库区支柱产业重点发展。这是振兴三峡旅游的号角，也是重庆旅游业腾飞的机遇。
全面掌握和深入分析三峡旅游的发展现状，是科学决策的基础。
一要准确认识游客接待数量升降问题。首先应弄清三峡旅游常态，确定一个比照标准；其次要参照国内同类景区接待情况，科学确定增长比例，并据此判断三峡旅游接待变化趋势。1992年、1997年和2002年，三峡旅游上演了“井喷”现象，把这种特殊现象变成常态是我们努力的方向，但不能据此定性和决策三峡旅游。事实上，去年以来，遭遇“非典”重创的三峡旅游持续回暖，境外客人虽基数不大，但增势强劲；国内游客虽增长缓慢，但步伐稳健。
二要准确认识内部结构调整问题。三峡工程改变了三峡旅游的内部结构，目前正处于急剧调整中。导致调整的主要原因有二：一是景观调整，蓄水后，虽然三峡景观总体变化不大，但个体差异大，新增不少景点，部分景区配套设施未到位，这改变了游客的走向；二是交通调整，随着航空、铁路、高速公路贯通，库区可进入性大为改观，游客进入渠道发生变化。
三要准确认识旅游产业的地位问题。部分区县旅游产业地位不高，政府对旅游经济发展支持乏力。这是当前的中心工作和旅游业自身的特点决定的。近10年来，百万移民搬迁是压在库区各区县肩上的头等大事，不敢懈怠。目前，移民生产生活处于调整适应期，就业、就学、就医等矛盾突出，各级政府须发展投入小、见效快的产业，确保平稳过度。而旅游业具有牵涉行业多、培育时间长、前期投入大等特点，因此，在发展三峡旅游的问题上，既要正确认识库区的现状，又不能消极等待，必须埋头苦干，打好基础。
把旅游业发展成为库区支柱产业，构建长江三峡国际生态旅游试验区，这是市委二届九次全委会为三峡旅游确立的发展目标。
一是景区建设定位———国际黄金旅游带。三峡是世界上唯一可乘船游览的大峡谷，是中华文明的摇篮。其间包含若干享誉世界的旅游景观，经过20多年的培育发展，这些旅游产品日臻成熟，市场遍及全球。作为我国最早参与国际旅游市场竞争的拳头产品，三峡已具备国际旅游带属性，我们要通过产品打造、文化内涵提升、市场拓展等，提高其知名度和美誉度，使之成为“黄金”旅游带。
二是产业地位定位———库区核心支柱产业。把旅游业发展成为库区支柱产业，是市委做出的重要决策。与其他产业相比，三峡旅游竞争优势明显，能成为库区的核心支柱产业。与工业、农业等相比，库区的旅游资源极具优势，发展潜力巨大；旅游业具有引擎功能，辐射面广、带动力强，能创造大量就业岗位，缓减库区就业压力，在战略上具有优先发展地位。
三是发展方向定位———生态旅游试验区。三峡库区的生态、环境问题是国内外关注的焦点之一，也是全委会确定的工作重点。充分利用三峡丰富的生态旅游资源，依托“碧水行动”和“绿地行动”，整合国家有关生态环境建设的政策和资金，是做大做强三峡旅游的捷径。也可发挥旅游的“无烟工业”特性，最大限度保护三峡生态环境。
振兴三峡旅游，要科学制定发展原则，树立“三观”，防止一哄而上、无序开发，禁止重复建设、恶性竞争。
一要树立政治观。振兴三峡旅游，是经济问题，更是政治问题。要从讲政治的高度，深刻认识振兴三峡游的重要意义和紧迫性。充分发挥旅游业的积极作用，解决好移民的生产生活难题和三峡环保问题，不仅是破解三峡产业空虚难题、维护库区稳定大局的需要，也是统筹区域发展、构建和谐社会的需要，更是树立和维护我国国际形象的需要。
二要树立流域观。三峡是长江流域的重要片段，开发三峡必须站在长江流域的角度，从长江经济带的大局来谋划。这不仅是长江流域经济发展的需要，也是依托长江黄金水道，辐射两岸，实现东、中、西部互动、协调发展的需要。为此，振兴三峡旅游必须牢固树立流域发展观，依托龙头，舞动龙身，带动龙尾。
三要树立科学观。三峡急需开发，也急需保护。树立和落实科学发展观念，是确保三峡保护和开发实现双赢的唯一出路。在振兴三峡旅游过程中，我们既要实现快速发展，又要防止急于求成；既要实现协调发展，又要防止全面开花；既要实现重点突破，又要防止走破坏性开发道路。
发展三峡旅游，要努力探求最佳实践途径。
一是提高整合力。利益分割导致的恶性竞争是当前制约三峡旅游发展的要害。整合利益是破解这个问题的关键。要想法打破当前各方“此消彼长，窝里竞争”的利益分配模式，形成利益共同体。要整合发展思路，避免各唱各的调，聚分力为合力；整合精品资源，形成产业集群，发挥规模效益；要集中力量办大事，杜绝重复建设；整合客源市场，塑造总体形象，防止减法促销。
二是提高创新力。要创新管理机制，从任务制定、利益分配、绩效考核等方面入手，打破三峡旅游各自为阵局面，从根源上消除恶性竞争；创新市场运作，不断研究新市场，把握新趋势，认知新规律，采取新措施，满足新需求；创新产品线路，在大三峡主题下，细分客源市场，根据需要设计新产品、新线路，扩大覆盖面，吸引回头客；创新促销模式，主动借助高科技，运用新载体，做到旅游宣传无国界、数量大、速度快、效果好，彻底摈弃“体力劳动”促销法。
三是提高执行力。旅游业协调能力弱、调控手段差，很多事情有想法无落实，有规划无实施，有决策无执行。我们要以落实全委会精神为契机，提高执行力，振兴三峡游。要加快旅游投融资平台建设，加大旅游结构调整资金对三峡的扶持力度，敦促有关单位落实市委的优惠财政税收政策；以武隆、奉节、巫山、巫溪等为重点，完善旅游基础设施，提升旅游文化品位，培育优势旅游企业，打造特色旅游精品，开拓国际国内市场，进一步发挥旅游业的引擎带动功能，促进库区经济社会快速发展。 |
|
|
企业管理
Copyright ©2003 - 2007 eweihai.Com，All Rights Reserved