| 2006-7-14 15:20:58 来源：《光明日报》 作者：王小润 |
旅行社涌动“联合”风潮
我国已有旅行社上万家。长期以来，这些旅行社在低水平上进行竞争，瓜分有限的市场份额，致使大量资源得不到整合利用，新的增长点得不到有效开发，市场日益火爆，而绝大多数中小旅行社却处于亏损或虚盈实亏的境地。
为了扭转这种状况，适应加入WTO后国外旅游企业和国内市场竞争的需要，近来，组建联合体的风潮开始涌动。岁末年初，海南旅行社协会为了整合客源，集中营销，酝酿组建旅行社联盟。在北京，以大旅行社为骨干，由10家旅行社组建的北京旅行社联合体浮出水面。春节前夕，上海国旅、青旅、上航国旅和春秋国旅等18家旅行社联手推出赴德旅游品牌，报价9999元人民币的赴德旅游首发团定于3月初启程。这个联合体甚至包括德国的航空公司、德国凯撒地接社、德国饭店等境外实体。显然，该联合体将能够集中客源，争取航空、饭店以及地接的最大优惠，有效避免在德国市场上的价格战，并为今后开放的整个欧洲旅游市场，提供可参考的操作模式。
旅行社联合体目前已发展到几十家。比如以交通为背景的全国交通系统旅游协作网，以教育、学校、学生、教师为资源的中国教育旅游集团。联合体在信息交流、业务往来、行业自律、诚信公约等方面有自已的运作方式，最大的优势是经营规模化、资源优化，增加了抵御风险的能力。据中国天马旅游协作网发起人之一、天马国际旅行社副总经理任重远介绍，天马旅游协作网当时有32家企业参加，有章程和理事会，现在已发展到64家成员。协作网内的成员企业统一形象、统一社徽、统一社旗、统一名片，主要任务有四个：信息沟通、联合促销、业务合作和培训提高，根本目的是要把旅行社做大做强。
“联合”面临“绊脚石”
旅行社联合体也面临着一些问题。由于组织形式较为松散，成员间约束力不强，出现了部分旅行社为了自己利益而损害整个联盟利益的行为。以前武汉市场上曾多次出现联合体，但维持的时间都不长，难以摆脱热热闹闹组建、冷冷清清收场的循环。面对民营资本和上海等地大旅行社抢滩湖北市场，旅行社业普遍认识到不联合不行，但缺乏有效的合作方法。
值得注意的是，在建立联合体的风潮中，一哄而起，一哄而散的例子不是个别的。有些旅行社为了开发单一产品或单一市场也成立一个联合体。这个时段过去了，团做完了，联合体也就不存在了。这种联合体其实不能称为联合体，只能算旅行社的业务运作。
现在也出现了为了保护市场而组建的联合体，比如本文开头提到的海南。实际上这种做法类似于行业协会的概念，设定了许多行规，如企业相互之间不许欠账等。这种做法在单独的旅游目的地、地域较小、接待社集中的地方容易做到，地域大了就很难操作。
目前大多数联合体组建的目的不是为了控制价格而是进行大宗采买，因此大旅行社很少牵头搞联合体。大旅行社正在尝试进行资产联合，走集团化的发展道路。这正是联合体的下一个目标：朝有资产联系的紧密型的集团方向发展，改变大而全、小而全的局面，实现垂直分工，优化产业结构，最终使各种规模的旅行社都能找到自己的位置。
可能成为企业改制前奏
业内人士普遍认为，联合体的频繁组建是过渡期的做法。中国旅行社协会副秘书长蒋齐康说，实际上，我国旅行社行业从去年开始就在朝这个方向发展，从目前的情况看，跨地域的联合体成长没有一地的联合体发展得快。因为一地联合体容易在业务上相互合作，跨地区的联合体现在还主要停留在信息交流的层面上，成员间也做一些业务，但不是太多。
蒋齐康说，联合体要想健康发展，必须要有几个骨干，起到牵头和主导的作用。这些骨干一般由大旅行社担当，有较强的组团批发能力，直接影响联盟的未来。同时，联盟成员之间还是要尽量多做一些业务，通过市场和利益来维持和推动。有些旅行社会加入多个联合体，只要这些联合体能为自己在某些方面或某几方面带来利益。
对于新成立的联合体，蒋齐康说，要强调章程的重要性，互相之间要有契约，要明确规范成员企业的行为。相对于企业集团来讲，联合体的约束力很有限，因此必须建立有效的管理、监督机制，以弥补信任机制的缺陷，减少消极因素。联合体要强调一个诚信的概念，即联合体也是一个信用联合体。
从目前的情况看，联合体正在从松散型向紧密型发展，从无资金纽带关系向有资金纽带关系发展。但这个过程要通过市场行为和企业自发的积极性来完成。中小旅行社没有太强的资金或品牌实力，可以采取新的做法。北京10家旅行社成立的联合体就规定：一方面，不管是联合体的核心成员还是加盟的地方接待社，都必须是具备法人资格的旅游实体，而且必须交纳风险保证金。保证金专款专用，有固定账号，阳光操作。努力做到不仅仅是出于利益需要的联合，而且是严格法律意义上义务与责任的紧密型捆绑。
业界人士认为，联合体应当由初期的业务关系向中期的产品统一、价格统一和后期的资产重组发展，最终由多个企业变为一个企业集团。这样，就能与现阶段旅行社行业进行的企业改制联系起来，成为改制的前奏。
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