“旅游无障碍”早在2005年，中部六省就签署了《安庆共识》，初步达成了创建“无障碍旅游”的意向。此次则进入了操作层面。“我们将从最简单的方面着手，不断向‘无障碍’目标靠近。”刘绵松说，比如作为旅游业“一线桥梁”的导游，“我们的年检可以选择安徽黄山或湖北黄鹤楼等地方，加强交流的同时，推介双方的旅游产品”。按照《中部旅游合作框架协议》约定，中部六省将加强全面合作，实现市场共建、客源互动、协作共赢的战略合作目标。同时，建立决策协调机制，加强沟通和协调；建立市场联动开发机制，共建区域旅游品牌；构建统一的市场体系，消除行政壁垒和人为障碍，促进各方城市的旅行社按有关规定在本省开办分支机构，利用各自的客源优势，互为组团地、地接地等等。“转来转去”将改变“无障碍旅游”、“大旅游”概念近年来频繁出现，这是旅游本身发展的要求，但往往受到行政区划和地域的限制。

　　湖南的旅行社组团到达湖北后，需要交给当地的地接社接待。如果组团到云南，游览的是昆明、大理、丽江，那么就得先给昆明的旅行社，再转给大理、丽江的旅行社，这样一来云南的接待社就有3个参与运作。这样的操作模式已经“约定俗成”了许多年。但是，这种按照行政区划的约定经常产生许多摩擦和不必要的纠纷。尽管旅游主管部门和旅游企业一直在努力，但离真正的“无障碍”还有相当长的路要走。“还要一个五年”“真正的‘无障碍旅游’是怎样的呢？就是目前‘欧洲十国游’那样的。”刘绵松说，“欧洲十国游”实行的是一次性签证，游客可以自由选择导游、自由出入各国的国界。十国“捆绑销售”的好处在于，游客每个国家都走到了，给每个国家都带来了外汇收入。“9＋2”旅游协作、中部六省“无障碍旅游”的提出和实施，都在朝“合作多赢”的方向迈进。但是，刘绵松认为，在我国的真正实现“至少还要一个五年计划”。本报记者

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