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(三)国家在宏观上加以规范和引导
政策上的规范和整顿是导游业良性发展的关键性因素。导游员私拿回扣、旅行社变相转让经营权、零负团费、景区周边环境混乱,“一日游”、“黑车”、“黑导宰客”等众多方面将是国家整顿的重要项目。其中,“导游”这个旅游行业中的关键人物就在整顿中占据两席。现在有的城市已经对旅游管理的某些方面在进行试点。比较成功的有:1、建立《导游人员信誉档案公开系统》。导游是否合格上网就可以查了。游客通过网络输入导游员的姓名,可以了解到导游证号、等级、服务单位等基本信息,并且可以通过扣分分值和奖惩情况,了解该导游人员的服务行为是否规范。还可以通过声讯台的查询功能,拨打电话了解导游人员的基本信息和扣分状况。2、为了规范导游员的行为,多数城市开始实行导游员IC卡管理,将旧国家导游证换成新的IC卡国家导游证。实现在任何地方都可以随时监控,达到持证上岗、规范管理的效果。