12月11日，中国正式加入世界贸易组织，作为最早面临开放的行业之一，中国旅行社已经拿到了一个开放的日程表：今年，允许符合条件的外国旅行社在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广西及西安开办中外合资旅行社；2003年，开放更多地区，并允许外资控股；2005年，允许有实力外商独资旅行社，并不受限制地设立分支机构。

　　据悉，在中国旅行社业规模和效益最好的2000年，全国8993家旅行社年总营业额为469．95亿人民币，而美国运通一家旅游公司1998年的营业额就相当于1200亿人民币，中国所有旅行社的营业额只相当于运通的1／5。

　　对于中国旅行社业来说，“入世”是如同“凤凰涅磐”的痛苦超越过程，只有建立更有生命力的运作机制才是成功之道。

　　他们如何着先机？
　　拥有强大的经营优势、网络优势的外资旅行社也非一夜之间就兵临城下。早在1998年12月，《中外合资旅行社试点暂行办法》发布之后，全国先后成立了9家合资旅行社，正式开业5家。与全国8993家的产业规模相比，尽管合资旅行社只占很小的部分，但他们对中国旅行社产业发展和企业运营的影响却是深远的。正是在通过合资这种方式，或者通过同这些率先设立在中国市场的合资旅行社打交道中，中国旅行社业对国际旅游业的竞争有了更为接近的认识。

　　 2001年12月18日，中国首批合资旅行社之一———广州康泰国际旅行社成立两周年，据悉，其营业收入已经连续两年在广州地区100多家旅行社中排名第8位。同样，在全国国际旅行社中，已挂牌营业的5家合资旅行社，旅游收入占到全国国际旅行社总量的0．4％；入境外联和接待均占总量的0．3％；外汇结汇占总量的0．6％；劳动生产率占总量的250％。这些数据传达的一个信息是：作为行业开放的先行者，合资旅行社一开始就有了良好的势头。

　　他们有何优势？
　　成立之初就站在一个高起点上是合资旅行社运营良好的基础。几乎每一家合资旅行社在成立之前就开始未雨绸缪。记者从广州康泰国际旅行社获悉，在合资旅行社成立前，他们就如何经营做了大量的调研分析，利用合资外方香港康泰的优势，把市场定位在积极开发港澳的入境市场和发展国际机票及订房业务上，国内游则利用合资中方“广之旅”十几年的网络优势，快步进入市场。与新加坡合资的天津天新旅游公司，从一开始就确立了在资本联结基础上，与若干家大型跨国旅游公司合作，把合资社发展成为国际、国内批发级的旅游商。

　　法律意识的强化和现代企业管理制度的引进也使合资旅行社一开始就站在了高起点上。大型国际旅游企业雅高集团、JTB、瑞士力天等进入中国市场时，非常注重法律环境的完善和透明。云南力天就通过折旧速度的调整来增加营业成本，合理避税。而中信集团与日本交通公社合资的北京新纪元旅行社，通过引进董事会决议制度、总经理与其他高层管理人员聘任制度致力于旅行社企业法人治理结构的建设和完善。通过正规化建设来构建企业的核心竞争力和可持续发展能力，首旅股份在和法国雅高的合资旅行社后总结：外方总是能够从细节一点一滴抓好理念与计划的落实工作。

　　 后进者如何应对？
　　与此同时，中国旅游业的专家们也历时一年作了“中国旅行社协会发展现状与发展对策研究”，并专项研究了“中外合资旅行社的运作及其影响”。

　　专家们的结论是，合资社从一开始进入市场就有着明晰的出去发展战略的运作风格，与国内一些旅行社只是盯住眼前利益的短期行为相比，无疑更符合新世纪的产业发展方向：通过加快合资旅行社建设，扩大产业规模。2001年12月中旬，在中国旅行社行业组织———中国旅行社协会在中国加入WTO之后的第一次常务理事会上特别提出，通过合资使现代企业管理和法律观念引进和扩散，必将促进中国旅行社的成熟和壮大；要通过国内大旅行社兼并、参股、托管、证券化等市场行为向企业集团方向发展，争取5到8年组建3－5家全国性综合旅游批发商集团，10家以区域化为特色的旅行社集团；大力扶持旅游代理商，并促进中国旅行社的跨国经营。

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