2003年12月1日，在华访问的德国总理施罗德出席了中德合资旅行社在北京的挂牌仪式。　
　　2003年12月2日，中国首家外商独资旅行社—日航国际旅行社(中国)有限公司（简称日航国旅）在北京成立。

　　日航国旅由日本航空集团(JAL)的海外旅行公司JALPAK设立，注册资本500万元人民币，主要做日本人来华旅游。这是2003年7月12日中国国家旅游局、商务部《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》正式生效后，中国内地第一家获批准的外商独资旅行社。

　　根据中国加入WTO时的承诺，中国将在2005年12月31日前允许外商设立独资旅行社，而日航国旅的成立，使得这一开放时间提前了两年。

　　据悉，日航国旅目前已制定了两大战略：一是由日航集团共同参与的向日本人推介中国“文化体育活动”，预计在2004年4月开始销售，将要开发的新产品包括中国书法、篆刻、徒步走长城等特色活动；二是从2004年4月开始把世界各国实施的体系化的导游教育推向中国旅游从业人员，向他们提供初、中、高级的旅游从业人员培训。

　　中国社科院旅游研究中心主任张广瑞说：“中国提前允许外商设立独资旅行社，对激活中国和带动整个亚洲旅游的繁荣会有好处。”

　　外商看好中国旅游市场

　　就在日航国旅成立的前一天，由欧洲旅游巨头德国TUI集团(国际旅游联盟)和中国旅行社总社、马丁·毕泽（MB）中国投资有限公司合作组建的合资旅行社“中旅途易旅游有限责任公司”在北京挂牌成立。

　　中旅途易旅游有限责任公司由TUI集团和MB中国投资有限公司共同控股75%（其中TUI占51%），成为中国首家外资控股旅行社。中旅途易旅游有限责任公司总投资1550万美元，注册资本610万美元。

　　中旅途易董事长兼首席执行官MartinBuese说，目前在中国，旅游产业充满了生机，是一个很有吸引力的市场。

　　据中国国家旅游局统计，2003年1-10月累计入境中国旅游的人数达到了7456.19万人次，全国旅游外汇收入139.98亿美元。截止2002年底，中国旅游业利用外资的总体规模达到500亿美元，约占中国各行业累计吸收外资的11%。

　　这次中国对外商独资旅行社的提前开放，使得国外各大旅行社把投资的目光盯向了中国旅游市场。

　　除日航集团外，许多日本旅行社决定在今后一两年内投资中国。目前日本的大型旅行社JTB、近畿、HIS都已经先后向中国提交了成立独资旅行社的申请书。

　　1998年外资旅行社开始在中国开展业务，以合资为主，目前在中国成立的中外合资旅行社已达到11家。

　　中国旅游业界认为竞争不会太大

　　面对外商独资旅行社的成立，中国国内旅行社没有显得紧张。

　　“现在外资旅行社只是分走了一部分入境游业务，而旅游业利润最大的还是中国公民的出境游，对我们影响不大。”这是记者在采访国内旅行社时听到的最多的话。

　　目前中国旅游市场主要有三类企业：一类是大牌旅行社，像国旅、中旅、广之旅等，一类是近几年迅速崛起的充分运用互联网等高新技术的新兴旅游企业，如携程旅行网，还有就是合资旅游企业，如国旅运通、罗森康辉等。

　　携程旅行网CEO梁建章分析，目前独资旅行社还不会全程截走客源，地接服务仍依靠中国本土社来做。

　　对此，日航国旅也承认，他们在中国选了40家中国旅行社来进行相应的地接工作。

　　“这种合作方式与目前中国本土社与国外组团社之间的合作还没有太大的区别。有钱还是大家赚。” 梁建章说。

　　中旅总社日本入境部部长朱凤群认为，短期内，外商独资旅行社与中国本土旅行社之间的合作不会改变，外商独资旅行社刚进驻中国，包括酒店、景点，特别是火车票等方面，在中国都没有广泛的人脉关系，他们需要与中国旅行社的合作。

　　梁建章认为，外商独资旅行社的进驻，竞争主要体现在入境游市场，将引发新一轮的厮杀，在双方的竞争中，由于外资旅行社有其本身稳定的客源，因此入境游市场的蛋糕也会越做越大。国内旅游市场三分天下的格局，极有可能演化为四强相争的新格局。

　　对此，中青旅首席执行官蒋建宁表示了认同，“外商独资旅行社的进入，将会改变中国入境游市场的格局。”蒋建宁说，“外资来了，他很可能会挖人，而对旅行社行业来讲，挖骨干人员就等于挖客户。所以说直接的一个影响就是会加剧行业内人员的流动，人员的流动同时就会带来中国旅行社目前客源结构的一种再分配，最终导致国内旅行社实力的重新排名。”

　　外商独资旅行社不会大规模出现

　　针对国内第一家外商独资旅行社--日航国旅成立的消息，国内多家中资旅行社有关负责人表示，短期内国内不会形成大量外商旅行社独资或控股的情形。

　　国旅总社常务副总经理张北英说：“世界旅行社的平均利润是1%。中国现在旅行社的利润就是2%—3%，这就说明旅行社在中国并不是一个暴利行业，旅行社的利润比较薄，不会有更多的资本进入到这个领域里面来。”

　　然而，在中旅总社副总经理李惠阳看来，旅行社不是暴利行业，并不是主要原因，根据国家旅游局和商务部的规定，独资旅行社注册资本不得少于400万元人民币，对外商独资旅行社的投资方要求，每年旅游经营总额要在5亿美元以上，而控股旅行社的投资方经营总额要在4000万美元以上。

　　“按照这个准入规定，能够独资进入中国的旅行社是屈指可数的，世界排名前20家才可能在这个范围。”李惠阳说。

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