旅游市场的恢复与振兴，是今年中国全国旅游行业各项工作的重中之重。2004年上半年，中国在各主要海外市场上主动出击，不断强化"中国--魅力永存"的宣传促销主题；以假日旅游为龙头，着力推动国内旅游的进一步兴旺；从整顿市场秩序入手，积极促进出境旅游的规范发展。通过努力，旅游市场恢复与振兴的形势不断趋好。

　　——入境旅游市场总体恢复明显。上半年，面对非典个案和禽流感的不利影响，狠抓了入境旅游市场开发工作。以德国和法国为重点，加大了对欧美市场的宣传力度，以在法国举办"中国文化年"为契机，成功地举办了巴黎中国旅游展和推介会；通过参加柏林、大阪、汉城、香港、意大利、西班牙等一系列专业旅展和赴澳大利亚、新西兰等海外促销，强化市场促销，推动了海外重点市场的进一步恢复；２月，在青岛成功地举办了第七届海峡两岸旅行同业联谊会，吸引了台湾300多家旅行社代表与会，为台湾市场的进一步恢复奠定了基础。总的看来，上半年除外国团队旅游市场恢复缓慢以外，商务、散客入境旅游均有大幅增长，总体恢复情况一个月比一个月好。1-6月，中国入境旅游人数累计已达5143万人次，比2003年和2002年同期分别增长24.3%和9.8%；旅游外汇收入达到106亿美元，比2003年和2002年同期分别增长45%和11.2%；16个主要客源国的来华旅游人数与2002年同期相比全部实现了增长。

　　——国内旅游市场持续兴旺。作为国内旅游的"晴雨表"，今年春节和"五一"两个黄金周持续兴旺，实现了"健康、安全、秩序、质量"四统一的目标。春节黄金周期间，全国接待的旅游者数量和旅游收入比2003年同期分别增长6.4%和13.4%。"五一"黄金周期间，全国接待旅游人数首次突破1亿人次，实现旅游收入390亿元，比2002年同期分别增长了19.6%和17.8%。今年6月，由国家旅游局和浙江省人民政府在杭州共同举办的2004中国国内旅游交易会，共设展台1958个，参展单位达2200多个，吸引了４万多业内人士与会，取得了圆满成功。

　　——出境旅游市场发展迅猛。今年上半年，中国出境旅游市场继续强劲增长，出境人数达1333万人次，其中因私出境人数达到1057万人次，占出境总人数的79%，分别比2003年和2002年同期增长87%和136%。

三、2001-2008年旅游主题年促销

　　2001体育健身游
　　2002民间艺术游
　　2003烹饪王国游
　　2004百姓生活游
　　2004-2008"2008北京-中国欢迎您"奥运旅游宣传促销

　　2004年，中国国家旅游局将继续千方百计争取入境旅游市场的全面恢复，继续巩固和发展港澳台市场，重点抓好日本、美国等主要客源国旅华市场的恢复与振兴，强化中国总体形象宣传和联合促销。其中，我们将展开丰富多彩的2004年百姓生活游主题年活动，通过主题年活动，进一步推出胡同游、城乡新貌游、农家乐等产品，生动反映中国人民健康向上的精神面貌、蒸蒸日上的生活水平，展示新世纪中国国泰民安的国家形象。

　　2008年北京奥运会，是中国旅游业千载难逢的发展机遇。2004年中国国家旅游局将启动"奥运-旅游"宣传活动，通过旅游宣传奥运，通过奥运促进旅游。借雅典奥运会闭幕之际，利用各国新闻媒体，联合奥组委，在雅典举办大型旅游宣传活动，向全球宣布结合奥运内容的2005-2008年度促销主题，启动"奥运-旅游"宣传。中国旅游业将借助奥运平台，不断掀起宣传促销的新高潮。

四、对外开放

　　中国旅游业是中国对外开放最早和开放程度最高的行业之一，也是政府确定的外商投资优势产业，具备良好的投资和发展环境。截至2002年底，中国旅游业利用外资的总体规模达到500亿美元，约占中国各行业累计吸收外资4500亿美元的11%。其中，旅游住宿及度假区建设400亿美元；旅游景区景点建设80亿美元；旅游车船及文化娱乐20亿美元。

　　中国可进入性的提高和便利签证政策的实施，直接增加了入境旅游客源。

　　以北京、上海、广州为枢纽的145个大中型机场和西部100多个支线机场的改扩建工程竣工，以及开放口岸城市的大量增加，使中国可进入性得到进一步改善；上海实行48小时过境免签、海南实行15天免签、珠江三角洲实行144小时便利签证，以及外国旅游团体在22个口岸城市〖包括：北京、上海、天津、重庆、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州(白云)、深圳(罗湖、蛇口)、珠海(拱北)、海口、三亚、济南、青岛、烟台、威海、成都、南京〗办理落地签证等措施的实施，为直接增加客源创造了有利的条件。自2003年7月1日起，对持普通护照短期来华的新加坡公民、文莱公民，自9月1日起对持普通护照短期来华的日本公民实行免办签证待遇。凡持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友或过境的新加坡公民、文莱公民、日本公民，停留时间从入境之日起不超过第15天出境者，均免办签证，并可从中国对外国人开放的口岸入出境。中国基础设施的进一步改善和这些便利签证政策的实施，对直接吸引客源也起到了重要的作用。

　　2004年，中国旅游业的对外开放不断扩大。中国已成为世界贸易组织的成员，中国旅游业作为服务贸易的重要组成部分，将根据入世承诺，切实加快对外开放步伐，在中国市场经济和旅游业比较发达的城市积极兴办外商控股的合资旅行社或独资旅行社。2003年7月，中国国家旅游局提前4年多兑现入世承诺，批准日航国际旅行社作为中国第一家外商独资旅行社进入了中国市场。中国希望更多有实力的外国旅游企业到中国来投资发展。同时，我们也将积极推动有实力的中国旅游企业"走出去"，包括到国外去发展自己的事业。

　　独资旅行社5家：日航国际旅行社（中国）有限公司、全日空国际旅行社中国有限公司、日本旅行国际旅游中国有限公司、香港格里菲(GTA)商务旅游北京公司、丽星邮轮旅行社（上海）有限公司。

　　合资旅行社已有13家：其中外方控股的合资旅行社3家（德国途易集团控股与中旅总社合资成立中旅途易旅游有限责任公司、香港顺风旅行社控股与深圳国旅合资成立的深圳顺风旅行社有限公司、英国BTI公司控股与上海锦江国际旅游公司合资成立的上海锦江国际BTI商务旅行有限责任公司），非外方控股的10家（云南力天旅游有限公司、广州康泰国际旅行社、广东永安国际旅行社有限公司、新纪元国际旅行社有限公司、北京星辰方舟国际旅行社有限公司、北京首旅雅高旅行社有限公司、天津天新国际旅游有限公司、无锡威霖假日国际旅行社有限责任公司、国旅运通旅行社有限公司、北京福莱森特康辉国际旅行社有限公司）。

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