一、分秒必争地激活中国市场
　　2003 年年底 , 欧洲最大的旅游集团 TUI 与中旅总社、MB 中国共同组建外资旅行社中旅途易旅游有限公司的挂牌仪式上 , 甚至请来了德国总理施罗德亲自剪彩 , 足见德国方面的重视。中旅途易首席执政官马丁.毕泽表示：“TUI 登陆中国 , 是希望在中国旅游市场有所作为”。按照他的表述 , 新公司将首先激活入境游市场。据了解, 目前已有 4 万多人通过 TUI 集团公司来中国旅游 , 不久将会达到 10 万人。而 TUI 集团的经营覆盖了整个欧洲 , 将利用其在各个国家的控股公司、子公司 , 吸引尽可能多的客人来华旅游。此外 ,TUI 还将承办商务客人旅行。最终 , 出境游市场也将是 TUI 所觊觎的, 目前接待中国人游欧洲的 TUI 欧洲入境旅游公司已经成立 , 办公地点位于汉堡。

　　不久前中国首家外商独资旅行社——日航旅行也正式挂牌。成立的这家外商独资旅行社将定名为：日航国际旅行社 ( 中国 ) 有限公司 , 它的注册资本是 500 万人民币。日航旅行是日本航空公司属下的企业 , 是日本最大的几家旅行社之一。日航旅行公司的总经理木尾明彦表示 , 他们对中国的旅游前景非常看好。日本航空常务董事荒井克之是该公司高层中惟一的一位地区主管 , 而且是中国地区的主管 , 他对未来在中国的事业充满信心。根据国家旅游局和商务部的相关规定 , 外商在中国境内开办独资或控股旅行社 , 只能经营中国入境游和内地游 , 而不能经营中国公民的出境游 , 以及中国公民到中国港澳地区的旅游。

　　日航旅行中国室室长栗山哲：“现在尚无开展国内旅游业务的计划 , 我们想只从事将日本游客带到中国来的业务。”栗山哲说 , 目前他们已经拟定了具体的接待计划。去年 , 通过日航旅行北京事务所招徕的日本游客达到了 2 万 5 千人 , 这些游客基本上都是交给中国的旅行社接待。而成立独资公司之后 , 他们计划每年最少吸引 4 万名日本游客来中国旅游 , 大部分游客将由独资公司自己接待。栗山哲还表示 , 独资公司成立后 , 公司人员构成将以目前日航旅行驻华办事处人员为主 , 暂时还不会进行大规模的扩张。

　　首批 11 家合资旅行社之一、欧洲最大的旅行集团——法国雅高 (Accor) 集团投资的首旅雅高准备加大在中国市场的开拓力度。自从控股了欧洲著名商务旅行社通济隆 , 并于 2、3 年前实现了通济隆与国际著名旅行社 Carlson 的合并后 , 雅高成为可与美国运通集团比肩的巨型旅游服务集团。该旅行社总经理常洪安透露 , 首旅雅高准备在全国范围内进行分支机构建设 , 具体的方法是品牌特许加盟。除此之外 , 他们正在与北京的公交等部门合作 , 准备推出一个与市场上现有业务不同的新产品。

　　二、是否独资经营外国旅行社态度不一
　　多家国外旅行社中国公司负责人表示 , 他们对中国加快旅游业开放表示欢迎 , 但何时在中国开办独资旅行社 , 各家有不同的打算。

　　目前 , 国际旅行社组织本国游客去境外旅游 , 通常采用互为代理的方式 , 也就是委托当地旅行社提供地陪服务 , 两国旅行社双方利润分成。由于人工成本和团队数量等因素 , 一般中小旅行社不会贸然到国外开展地陪经营业务。但大多数日本游客习惯本国的旅行社为他们提供服务 , 而目前 , 日本旅行社组团来中国的客人每年近 300 万 , 巨大市场空间吸引日本旅行社更愿意独立地经营地陪业务。据了解 , 日本的另一家旅游集团也在积极申请 , 希望尽快在中国成立独资旅行社。日本交通公社北京事务所所长山村哲南说：“由于上海是日本游客访问最多的城市 , 我们首先希望在上海能成立独资旅行社。”

　　作为欧洲最大的旅游集团 , 法国雅高公司表示 , 由于欧洲和中国地域和文化的差异 , 设立独资旅行社会造成人员和成本提高 , 目前他们还没有在中国设立独资公司的计划。法国雅高公司中国总代表张尚稚说：“至少目前没有这种考虑 , 旅游市场有它运作成功的方式 , 比你外国企业单独完全实行自己运作 , 采用合作方式效果会更好。”据了解 , 法国雅高几年前就和北京首旅集团成立了合资旅行社 , 他们一直很看好两家股东的合作方式 , 这种运作模式风险和成本都比较低。

　　三、中国旅行社市场开放加速
　　根据我国加入 WTO 时的承诺 , 中国将在 2005 年 12 月 31 日前允许外商设立独资旅行社 , 而日航旅行的进入使得这一开放时间提前了两年。

　　中国社科院旅游研究中心主任张广瑞认为：“提前开放我觉得对激活中国和带动整个亚洲旅游的繁荣会有好处的。因为都很着急啊。”外资旅行社在中国业务的开展始于 1998 年 , 目前在中国成立的中外合资旅行社已达到 11 家。专家指出 , 虽然目前成立的合资旅行社还只能在中国开展入境游和国内游业务 , 但利润最大的国内旅客出境游业务也可能在两年左右的时间内放开 , 而这才是它们真正看重的目标。

　　北京市旅游局综合处负责人表示，“已成立的外资旅行社有 12 家 , 其中北京有 6 家。中国加入 WTO 后旅游业的国际合作 , 北京已走在了前列。”同时 , 目前入境游情况还不理想 ,TUI 等外资旅行社的到来 , 将给入境游市场带来巨大商机。

　　尽管政策层公布了大幅度的开放政策 , 业界不少人也对外资和民营资本的进入抱以期待 , 但仍然存在的大量限制让人们对这些新型主体的作用心存犹疑。

　　利润最为丰厚的出境游业务将新兴旅行社拒之门外。在目前的市场状况下 , 出境游的利润是国内游的 8-10 倍。上海市场上有 500 多家旅行社和 40 多家国际旅行社 , 在这 40 多家国际旅行社中 , 只有 5 家获准提供出境游服务。

　　上海市旅游局的有关人士透露 , 今年有望出台新的法规 , 以上 40 多家国际旅行社只要没有违法、违纪的记录 , 都可能获准经营出境游业务。这意味着中国旅游管理部门在推进“对外开放”的同时也在积极进行“对内开放”。

　　四、外商独资旅行社大规模出现尚待时日
　　针对国内第一家外商独资旅行社已获批准 , 国内多家中资旅行社有关负责人表示 , 短期内国内不会形成大量外商旅行社独资或控股的情形。国旅总社常务副总经理李惠阳说：“世界旅行社的一个平均的利润就是 1%。中国现在旅行社的利润就是 2%、3%, 这就是说旅行社的一个行业在中国并不是一个暴利的一个行业 , 旅行社的利润比较薄 , 我自己估计呢 , 不会像其它领域会吸引更多的这样一个资本进入到这个领域里面来。”

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