| 2006-7-8 16:21:26 来源：不详 作者：佚名 |
这个问题也是全行业需要高度关注的问题，各级旅游部门正在积极研究相关政策。在应对“非典”影响上，政府想政府的办法，企业想企业的办法，需要共同努力。旅游是重灾区，已经成为上下的共识，处于危机时刻，也是争取政策的时机。
7.统一认识，增强信心
要大力宣传，旅游业是敏感度比较高的产业，而不是脆弱的产业。虽然旅游业又一次进入低谷状态，但历史经验已经证明，旅游业下降快，反弹也快。1989年以后，外界估计中国旅游要5年才能恢复，实际上是一年恢复，两年提高，3年大发展。所以对于这次大冲击，我们必须高度重视，但不能怨天尤人，一要立足于“抗病救灾”，二要着眼于“灾后重建”。最近，旅游脆弱论又开始甚嚣尘上，包括在旅游行业内部，甚至在各地的旅游局长之中，这种说法非常普遍。我们必须要迅速纠正这种观点，否则的话，会从根本上影响中国旅游业的长远发展。客观来看，任何一个突发事件，不仅对旅游业发展有影响，对国民经济各行各业的发展也都有影响。此次“非典”疫情对旅游业的影响确实要超过任何一次，因为不仅涉及到人员流动的健康问题，尤其是涉及到生命问题，世界各国都看得很重。所以仅是有效控制还不足，必须要达到有效治疗，才能够从根本上解决这一问题。也只有到这个时候，才是旅游业真正开始翻身的时期。
8.应对危机和重振旅游的基础和条件
第一，经过多年的发展，我们已经积累了相当丰富的抵御市场波动和风险的经验。
第二，中国已经形成了规模较大的旅游生产力体系。
第三，中国有良好的国际形象。非典型肺炎所造成的中国疫区的形象只是一个方面，从根本上来说，中国的国际形象不断改善，国际地位不断提高，对世界各国人民具有长远的吸引力，这一点是不会动摇的。
第四，中国经济发展形成的市场吸引力不会减少，在对外开放中的国际商务活动和会展活动仍然会持续发展。
第五，中国具有全世界最大的国内旅游市场需求，有构成重振旅游的根本基础。
国内旅游是中国经济发展、社会稳定和人民收入水平不断提高的必然结果，目前来看，旅游需求会受到非典型肺炎的影响，尤其是长线游会受到较大程度的影响，但是短线游和区域游的发展受到的影响稍小。最近，广东旅游行业发动“好山水洗肺，大自然提神”的区域内旅游活动，得到了市场的积极响应。也就意味着，旅游业2/3的天下可能是相对稳定的。这是我们求生存最重要的基础，也是我们谋发展的良好条件。
9.工作重心的变化
第一，加强基础建设。在海外市场促销和国内市场开拓短期内不能有大动作的情况下，我们应当把相应的工作重心调整到基础建设上来。一是这些年来，旅游的开发建设势头很猛，由于形势变化，也可能会有一批投资商退出这个市场，但是能够留下来并且坚持下来的，可能是真正看好旅游业的客商。我们应当在此基础上加强引导培育一批精品。二是西部大开发所拉动的西部旅游发展，势头也不会停止，也应当利用低谷时期为西部旅游发展培育长远的后劲。三是从旅游局的工作来说，需要加强标准化建设等基础工作，一旦形势恢复之后，使我们能够以更好的形象、更新的产品、更优质的服务，出现在世界旅游市场上。四是更需要加强电子化的网络营销体系，以加强信息的有效沟通。
第二，加强结构调整。按照经济运行的客观规律，低谷时期正是进行结构性调整的良好时期，所谓危机也可以理解为“危险中的机遇”，也要迎接挑战，抓住机遇，抓好结构调整，谋求长远发展。一是三大市场的结构，应突出国内旅游，减缓出国旅游。二是产品结构，需要重点培育一批新产品，用新产品巩固老市场，用老产品开发新市场。三是企业结构，低谷时期，恶性削价竞争必然发生，同时也会在这一过程中淘汰一大批小、散、弱、差的企业。另一方面，也会产生企业购并的风潮，有利于大型旅游企业的集团化发展，也有利于市场秩序的规范。
第三，加强人才培训。加强人才培训也是加强基础建设的重要组成部分。也应当在这一时期倡导企业加强内部培训，不断提高人员素质，以应对将来的长远发展。
说到底，今明两年求生存，一年重创，一年恢复，今年是咬着牙苦撑苦熬的时期，明年如果能够有所恢复，那时候在市场上可以有一些作为，情况可能会好一点。这个过程，对全行业都是一个检验，检验我们抵御风险的能力，也检验我们谋划未来的能力。“非典一日不除，旅游一日不兴”，确实如此。在这个时候也格外需要我们来发挥共同的力量，共渡难关，共谋发展。 |
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