环保是一个大投入的项目。建市以来，威海累计完成环境基础设施投入100多亿元，以1987年的口径计算，超前国家环保计划投资指标18年，2001年，威海的环保资金投入达到了13亿元，占GDP的2.02%,远远高于1.2%的全国平均水平。高投入带来了齐备的环保设施。目前，全市建有污水处理厂6座，每天处理能力22万吨，超过了污水排放能力。威海还在远遥村建起了全国唯一的农村生活污水处理厂，各区市都有自己的污水处理厂。全市建成垃圾处理场4个，城市生活垃圾无害化处理达到100%。

　　治污不一定是“赔本买卖”，弄好了还能挣两个。山东铃兰味精公司就从污水里捞出了钱。这个企业是国有大型企业，去年生产味精4万吨，工业淀粉6万吨，饲料3万吨，产量大，废水排放量也大，公司先后投入3000多万元进行污水处理，但随着生产规模的扩大，处理能力时常捉襟见肘。但生产味精的废水中含有丰富的氨态氮、蛋白氮和多种氨基酸，是很好的有机肥。能不能废水利用，把它变成可用资源？经过公司技术攻关小组的奋战，经过多方面专家反复论证，去年5月，该公司的环保复混肥厂正式投产。该厂的时厂长告诉记者，去年半年多的时间，生产有机、无机复合肥2万吨，销售收入3000万元，这种有机、无机混合肥既有化肥养分高、见效快的特点，又有有机肥长效性的特点，对土壤有好处，农民非常欢迎，现在还不是化肥需求旺季，销售就有供不应求的趋势。味精的产量与复合肥的产量关系基本上是1比1.1，按去年味精总厂的生产规模不变，今年能生产4到5万吨肥料，这些化肥全卖出去，一年能挣400万。“这400万纯是从污水里捞出来的，捞出钱了，污水还达到了零排放，这是经济和环保双重效益，要都折算成钱那就远远不止400万了。”时厂长说。

　　乳山市国投中鲁果汁公司是目前世界上最大的浓缩果汁企业，年消化残次果80万吨。未治理前，每年排放果渣13万吨，几乎污染了整个乳山城。后来在中国农业科学院和山东大学专家的帮助下，采用动物营养合成技术，用果渣生产生物活性饲料，用于喂养奶牛。年增效益900万元。乳山鑫山冶金公司铁厂原来“三废”俱全。经过治理，使用废气发电；把废水用高炉冷却水系统处理，全部回收；含铁废渣则经过磁选出售给水泥厂。仅废物再利用，就创效益1500多万。

　　对于这些大的企业，他们有比较充足的资金，搞起来容易一些，而那些如医疗卫生等特殊行业产生的污染怎么办？医疗垃圾处理一直是垃圾处理的难题，纱布、一次性注射器、医用石膏等处理不当不仅会造成二次污染，而且焚烧产生的二垩英等物质有致癌作用，严重影响周围居民的身体健康，医院自己上处理设施投资大、利用率低。

　　威海探索出一条市场化的路子：成立医疗垃圾处理中心，公司化运作，定点定时到医疗单位收集垃圾，集中进行处理，费用由医疗单位出。这样医疗单位把自己不擅长的工作交给擅长的人去做，自己可以专心于医疗业务，周围居民也不会再提意见了。医疗垃圾处理中心的收入除去成本还略有剩余，经济杠杆的作用保证了医疗垃圾及时处理，也保证了处理的长期性。

　　如果你到威海的医院留心看一下，会发现那里的垃圾箱是带锁的，倒垃圾的人和收垃圾的人各有一把钥匙，这样杜绝了中间环节的污染。这一办法在全省乃至全国都算是开先河者。

　　环境保护的市场化之路非走不可，这一点威海认准了。下一步，他们打算用国际流行的BOT方式，把自来水供应与污水处理捆在一起出让经营权。

　　BOT的意思是Build-Operate-Transfer，就是建设－运营－转让，是一种直接吸收私营企业资金和技术用于基础设施建设的方式。私营企业投资于公用基础设施，取得一定期限的特许期，一般是20至50年，特许经营期结束时，将该项目无偿转让当地政府运营。这是一个双赢的合作：政府一毛不拔，事业兴旺发达；企业高投入、高回报、超稳定；百姓虽然多支出了一点费用，但得到了超值服务。

　　BOT形式在20世纪70年代的中国香港形成并开始实施，目前国家鼓励外商参与城市水资源项目经营，法国威望迪水务公司已成功参与建设了上海、天津和青岛等城市的自来水输送及污水处理工程。威海的合作项目正在洽谈之中。

　　优美的环境品牌迅速提升了威海的城市品牌，提高了知名度。近乎苛刻的环保要求不但没有“吓走外商”，外商反而纷至沓来：仅在威海常住的外商就有3000多人，去年共批准利用外资项目494项，增长26.67%，批准利用外资额11.38亿美元，增长115.8%，实际利用外资额6.01亿美元，增长76.9%，去年GDP比上年增长了14.5%，差不多是全国平均水平的两倍。

　　不止于此！被评为“国家环保模范城”以来的５年是威海最靓丽的５年，也是威海社会经济突飞猛进的５年。对内，宜人的环境、合理的规划迅速催化了房地产等相关行业，据估算，仅海滨南路建成就可使附近地段增值10亿元；对外，良好的城市形象带来了旅游业的大发展，去年共接待海内外游客725万人次，旅游总收入55.5亿元，分别增长13%和19%。“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”这一科学论断，在威海得到印证。威海人均GDP2.8万元，是全国平均水平的3.5倍。

　　“既要金山银山，又要绿水青山；既要小康，又要健康”，这是威海人的追求，也是威海变与不变之间的平衡点。威海经济社会的发展逃脱了发达国家“先污染，后治理”的宿命，更跳出了一般发展中地区贫困——污染——贫困的恶性循环，走上了一条环境保护和经济发展良性互动的平衡发展之路，为新兴城市的发展提供了一种借鉴。

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