陈云一贯重视调查研究，在调查研究方面有深厚功力，革命和建设中的许多难题，到了陈云手中，通过反复调研便搞清眉目，使难题得以解决。陈云从实践的切身体验中还总结出“十五字诀”———“不唯上，不唯书，只唯实，交换、比较、反复”，这是一个充满唯物辩证法的领导原则和调查研究的工作方法。陈云认为，领导机关讨论决定重大问题前，要拿出90%以上的时间搞调查研究，准备几个方案，反复权衡，慎重决策。在济南化学肥料厂调研时，陈云深入车间考察，对细节问题详细询问，并同工程技术人员反复交谈，有针对性地了解情况。

　　陈云来济南是作化肥生产情况专题调研的，当时全国粮食减产令陈云深为忧虑，全国人均用粮较1957年有较大减少，陈云认为农业增产靠化肥和水，要把发展化肥工业列为农业增产的主要途径。在陈云直接领导下，1959年至1960年全国建设了一批年产合成氨800吨和2000吨的小型化肥厂，到1960年底，全国年产800吨合成氨的小型化肥厂已投产20个，其中5个正常；年产2000吨合成氨的小型化肥厂已建成了8个，其中3个正常。正是在这种背景下，陈云来济南化学肥料厂专题调研，总结经验，希望为解决有关问题寻找途径。

　　在有关调研结束后，陈云对当时化工部的同志讲，小化肥厂有两大革命，一是不需要氨加工，氨水直接施肥，可大大节约硫磺；二是各省市均可试制推广。当时，小化肥厂设计没有过关，“太娇气”，容易出毛病。于是，陈云鼓励大家不要怕失败，他还夸奖建立年产800吨合成氨的小化肥厂是一条好的思路，想出这个办法的人应该得“勋章”陈云搞调查研究历来不事张扬，注重实效，当时的报纸都没有作专门报道。在陈云这次调研之后，1960年11月9日《大众日报》以《济南小合成氨厂生产正常产量高》为题，报道济南化学肥料厂“氨水产量逐步提高，十月份计划提前超额完成”，并介绍了该厂“为发展合成氨化肥支援农业生产树立榜样”的经验。

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